MADAR/Nouakchott le 11-09-2024
Dans un contexte de tensions entre les pouvoirs exécutif et législatif au Sénégal, le parlement à majorité d’opposition se prépare à ce que le Premier ministre Ousmane Sonko présente la politique générale du gouvernement après plus de cinq mois d’exercice.
A première vue, la démarche semble risquée, puisqu’elle intervient près d’une semaine après que le parlement a voté contre une proposition d’amendement constitutionnel du président Bissirou Diomaye Faye visant à supprimer le Haut Conseil des collectivités locales et le Conseil économique, social et environnemental (ECOSOC).
En réponse au vote parlementaire contre les souhaits de l’exécutif, le président Bissiro a révoqué par décret les chefs des deux organes constitutionnels, Aminata Mbenga Ndiaye, chef du Haut Conseil des collectivités territoriales, et Abdoulaye Daouda Diallo, chef du Conseil économique, social et environnemental.
Dans une vidéo largement diffusée, le Premier ministre Ousmane Sonko a annoncé que le Parlement serait dissous dans quelques jours et que la pétition de contrôle demandée par l’équipe Bénno Bok Yakar n’aurait pas lieu avant le 12 septembre.
Cette crise est en partie similaire à celle du régime de l’ancien président Macky Sall, dont la coalition n’a pas obtenu la majorité absolue lors des élections législatives de 2022 et a eu besoin d’un député pour y parvenir, tandis que la coalition d’Ousmane Sonko et d’Abdoulaye Wade a eu besoin de rejoindre trois députés pour obtenir la majorité absolue, après avoir remporté 80 sièges sur les 165 que compte le parlement sénégalais.
Depuis lors, Macky Sall dispose d’une majorité parlementaire, et après son départ du pouvoir, cette majorité fidèle a basculé dans le camp de l’opposition. Le débat a été résolu lorsque Abi Diop – l’un des trois députés indépendants au Parlement – a annoncé qu’il rejoindrait la coalition soutenant le régime.
Bassirou et Sonko chercheront-ils à ce que trois députés rejoignent la coalition soutenant leur régime en échange de certaines garanties, afin que le régime renonce à dissoudre le parlement et à organiser des élections anticipées, ou chercheront-ils seulement un soutien temporaire afin de faire passer la politique générale du gouvernement, après quoi le parlement sera dissous et des élections anticipées seront convoquées ?
Le régime sénégalais actuel n’a pas d’autre option pour faire passer son projet de politique publique en l’absence d’une majorité parlementaire, et en dehors des deux possibilités évoquées, il s’achemine vers la répétition du scénario du vote sur la modification de la constitution.
Lundi matin, le ministre de la justice séétait présenté devant les députés pour présenter un projet de loi sur la Commission nationale des droits de l’homme, avant qu’il ne soit soumis au vote.
Dans la soirée, les députés ont examiné également un projet de loi autorisant le Président de la République à ratifier une convention de l’Union africaine sur la coopération transfrontalière, et le ministre des affaires étrangères sera présent pour présenter le projet de loi et demander son approbation.
Mais s’il n’y a pas de consensus précédemment atteint par lequel le régime a réussi à pénétrer les rangs de la coalition de l’opposition et à obtenir de nouveaux votes en sa faveur, Basirou et Sonko se dirigent vers une nouvelle défaite au parlement, ce qui est désagréable, car ils ne sont pas susceptibles d’être mordus deux fois par la même balle.
Un président élu il y a quelques mois au premier tour de l’élection présidentielle – ce qui n’a jamais été réalisé dans l’histoire électorale du pays – devrait disposer d’une majorité parlementaire élue qui lui permette de faire passer des projets de loi sans heurts et sans crise avec le pouvoir législatif.
Il est certain que l’entrée du Sénégal dans le club des pays producteurs de pétrole, et sa volonté d’entrer dans le club des pays producteurs de gaz, lui confère un besoin de législation et de contrôle, qui nécessite d’éviter les crises entre les autorités et de travailler ensemble dans le cadre du respect des lois et des institutions, ce que le pays a souvent connu depuis son indépendance, il y a environ six décennies et demie.
