Madar (Nouakchott) - L'Assemblée nationale a commencé l'examen d'un ensemble de trois accords de financement signés par la Mauritanie avec l'Association internationale de développement (IDA), le guichet de financement concessionnel du Groupe de la Banque mondiale. Ils comprennent des prêts d'un montant total de 69,1 millions d'euros, assortis de dons, et portent sur les filets de sécurité sociale, l'éducation et la transformation numérique. La commission des affaires économiques a examiné vendredi matin 13 novembre 2026 deux projets de loi relatifs à deux de ces accords, selon l'Agence mauritanienne d'information (AMI).
Lors de cette réunion, présidée par le président de la commission, le ministre des Affaires économiques et du Développement a présenté les objectifs des deux textes : le premier autorise la ratification de l'accord de financement signé le 21 août 2026 pour l'opération de renforcement de la résilience sociale et des filets de sécurité sociale productifs, le second celle de l'accord du 16 septembre 2026 relatif au financement additionnel du Programme régional d'intégration numérique en Afrique de l'Ouest (WARDIP - SOP1), dans le cadre de l'initiative de transformation numérique pour l'Afrique.
La conférence des présidents de l'Assemblée nationale avait programmé, lors de sa réunion du mercredi 11 novembre sous la présidence du président de l'Assemblée, trois projets de loi portant sur ces accords, et les avait renvoyés aux commissions techniques compétentes pour examen avant leur présentation en séances publiques pour adoption. Le troisième concerne un accord signé le 21 août 2026 pour financer l'opération d'amélioration de la qualité, des résultats et de l'accès de tous à l'éducation.
Le gouvernement avait adopté les trois projets en Conseil des ministres le 14 octobre 2026, et le communiqué du Conseil détaillait alors les montants et les conditions de remboursement.
Environ 1,2 milliard d'ouguiyas pour les filets sociaux
Selon le communiqué du Conseil des ministres, le financement de l'opération de résilience et de filets de sécurité sociale productifs se compose d'un don de 5,6 millions de droits de tirage spéciaux (DTS) et d'un prêt de 19,7 millions d'euros, soit l'équivalent d'environ 1,2 milliard de nouvelles ouguiyas, remboursable sur 25 ans dont 5 ans de grâce, au taux d'intérêt annuel de 1,5 % sur le solde décaissé, avec une commission d'engagement de 0,5 % par an sur le solde non décaissé.
Le financement vise, selon le communiqué, à renforcer l'efficacité du système de protection sociale adaptative, qui repose sur des outils de mise en œuvre dont le registre social, le programme national de filets sociaux "Tekavoul" et le dispositif de réponse aux chocs.
Ce financement intervient après que l'enquête permanente sur les conditions de vie des ménages a montré que le taux de pauvreté monétaire est passé de 28,2 % en 2019 à 25,7 % en 2025, l'extrême pauvreté de 12,8 % à 11,2 % et la pauvreté multidimensionnelle de 58,7 % à 54,7 %, selon le ministre des Affaires économiques et du Développement le 2 novembre. Il coïncide aussi avec l'annonce par le ministre des Finances que le projet de budget 2027 augmente de plus de 6 milliards d'ouguiyas les crédits de l'opération "Oun" et de 1,6 milliard les transferts monétaires aux ménages vulnérables.
Éducation : environ 1,57 milliard d'ouguiyas pour le plan d'appui à l'apprentissage
L'accord sur l'éducation comprend, selon le communiqué du Conseil des ministres, un don de 9,2 millions de DTS et un prêt de 23,6 millions d'euros, soit l'équivalent d'environ 1,57 milliard de nouvelles ouguiyas, remboursable sur 25 ans dont 5 ans de grâce, au taux d'intérêt annuel de 1,5 % avec une commission d'engagement de 0,5 % sur le solde non décaissé.
L'opération d'amélioration de la qualité, des résultats et de l'accès de tous à l'éducation soutient directement le Plan prioritaire d'appui à l'apprentissage (2026-2030). Elle vise à améliorer la qualité de l'éducation de la petite enfance et du primaire et à élargir l'accès au secondaire, notamment pour les filles en milieu rural et les groupes touchés par les déplacements forcés, selon le communiqué.
Selon l'enquête sur les conditions de vie, le taux brut de scolarisation dans le primaire est passé de 79,9 % à 96,1 % entre 2019 et 2025, contre une progression plus lente dans le secondaire, de 31,9 % à 36,8 %, cycle dont l'accord vise justement à élargir l'accès. Le Premier ministre Mokhtar Ould Djay avait annoncé devant les députés la réalisation de 7 600 salles de classe depuis 2019.
Numérique : 25,8 millions d'euros pour le haut débit et les paiements électroniques
Pour le volet numérique, le prêt additionnel s'élève à 25,8 millions d'euros, soit l'équivalent d'environ 1,136 milliard de nouvelles ouguiyas, remboursable sur 20 ans après un différé de 5 ans, au taux de 1,5 % par an avec une commission d'engagement de 0,5 % sur le solde non décaissé, selon le communiqué du Conseil des ministres.
Ce financement contribuera, selon le communiqué, à la mise en œuvre de l'agenda national de transformation numérique, notamment par la généralisation d'infrastructures numériques à haut débit accessibles et de qualité, et le développement des services en ligne et des paiements électroniques.
L'examen de cet accord intervient au lendemain du lancement de la stratégie nationale de commerce électronique 2026-2030, jeudi 12 novembre, qui repose sur quatre axes dont le renforcement de la confiance et de la sécurité des transactions électroniques et l'élargissement de l'inclusion numérique, après un atelier à Nouadhibou sur le deuxième câble sous-marin international de la Mauritanie le 10 novembre et le lancement commercial de la 5G par Mattel à Nouakchott et Nouadhibou le 9 novembre.
Des conditions concessionnelles en pleine revue du FMI
En additionnant les chiffres du communiqué du Conseil des ministres, les prêts des trois accords totalisent 69,1 millions d'euros, auxquels s'ajoutent des dons de 14,8 millions de DTS, tandis que les équivalents en ouguiyas indiqués par le communiqué avoisinent au total 3,9 milliards de nouvelles ouguiyas. Les trois prêts partagent un taux d'intérêt annuel de 1,5 % et un différé de cinq ans.
L'examen de ces accords coïncide avec la mission du FMI pour la première revue du programme de la Mauritanie, prévue à Nouakchott jusqu'au 13 novembre, et fait suite aux discussions du ministre des Affaires économiques et du Développement avec une délégation de la Banque mondiale sur l'élargissement du partenariat dans les infrastructures le 6 novembre.
Ce qui n'a pas encore été annoncé
L'AMI n'a rapporté ni les interventions des députés lors de la réunion de la commission des affaires économiques, ni la date des séances publiques d'adoption des accords, et n'avait mentionné vendredi après-midi aucune réunion de la commission compétente sur l'accord relatif à l'éducation. Le communiqué du Conseil des ministres ne précisait pas non plus le nombre de ménages ou d'élèves bénéficiaires des nouveaux financements, ni leur calendrier de mise en œuvre.
